INFORME SOBRE ANÁLISIS DE MECANISMOS DE CONTROL DE LA EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA
RESUMEN EJECUTIVO
El control y evaluación de la ejecución presupuestaria constituyen la tercera y cuarta fase operativa del ciclo presupuestario, respectivamente y se sustentan en una adecuada planificación, donde se establecen objetivos y metas, así como en la fase de formulación, en la que se asignan y distribuyen los recursos conforme a dicha planificación. Este control no se limita a verificar el gasto, sino que abarca el análisis integral de todas las etapas del ciclo: formulación, ejecución, control y evaluación. Cada fase aporta elementos esenciales para comprender el uso y comportamiento de los recursos institucionales, en particular, las etapas de control y evaluación de la ejecución presupuestaria permiten identificar y medir las desviaciones en la ejecución del presupuesto, así como el análisis y valoración de los resultados físicos y financieros mediante criterios de eficiencia, eficacia, economía y calidad, constituyendo herramientas valiosas en la rendición de cuentas, valoración cuantitativa y cualitativa del cumplimiento de los objetivos y metas previamente establecidos.
Por ello como complemento a las acciones preventivas efectuadas por esta Contraloría Universitaria, se realizó un estudio con el objetivo de verificar los principales mecanismos de control para monitorear e informar sobre la ejecución del presupuesto universitario al 30 de noviembre del 2025, ampliándose a otros periodos y aspectos relacionados en los casos en que fue necesario; para lo cual es importante tener presente que aun cuando el presente informe se centra en los mecanismos de control de la ejecución presupuestaria, esta depende directamente de la planificación y programación que le anteceden; en consecuencia, algunos apartados examinan elementos vinculados a estas etapas previas, con el propósito de ofrecer una visión completa y coherente del proceso presupuestario institucional y de los factores que inciden en los resultados observados durante el periodo analizado.
Determinándose oportunidades de mejoras enfocadas fundamentalmente en buscar estrategias que permitan superar las limitaciones enfrentadas para alcanzar una vinculación integral y plena entre la planificación y el presupuesto, una formulación presupuestaria basada en requerimientos reales y costos técnicamente estimados, una programación institucional de adquisiciones que asegure su alineación cabal con la estrategia institucional, la priorización del desarrollo de las funcionalidades de SIGESA, el fortalecimiento y optimización en la elaboración de presupuestos plurianuales y en los modelos de evaluación presupuestaria basados en indicadores de eficiencia, economía, calidad e impacto; la importancia de atender la calidad de la información de los informes de evaluación presupuestaria y, de elaborar, actualizar y ajustar los instrumentos normativos relacionados con el proceso, entre otros.
Razón por la cual, se giraron recomendaciones a las autoridades universitarias correspondientes, para contribuir a fortalecer las acciones pertinentes relacionadas con las oportunidades de mejora precitadas, que contribuyen al mejoramiento de los procesos de dirección, administración del riesgo y control interno, así como al fortalecimiento de la transparencia, eficiencia, eficacia y rendición de cuentas.