INFORME SOBRE RECONOCIMIENTO DE ANUALIDADES 2020-2021, 2021-2022 Y 2022-2023 AL PERSONAL UNIVERSITARIO.”
RESUMEN EJECUTIVO
La Administración Activa dispuso, mediante la circular UNA-R-CIRC-011-2023 del 01 de febrero de 2023, implementar acciones para el reconocimiento al personal universitario del pago por tiempo servido correspondiente a los periodos 2020-2021 y 2021-2022 y la anualidad 2022-2023, según lo dispuesto en la Ley 9635 Fortalecimiento de las Finanzas Públicas (LFFP) N° 9635 (en su Título III[1] y su reglamento[2]) y la Ley Marco de Empleo Público (LMEP) N° 10159. De este modo se incorporaron modificaciones al sistema remunerativo de salarios del sector público y por ende de la Universidad Nacional, acorde a los límites establecidos sobre la remuneración total y la aplicación efectiva de los nuevos porcentajes para las anualidades de los sectores profesionales y no profesionales, tomando en cuenta la calificación obtenida en la evaluación del desempeño de las personas funcionarias.
Considerando que el reconocimiento salarial de las personas funcionarias resulta de importante cuantía para el desarrollo de la actividad sustantiva de la universidad y como complemento a las acciones preventivas en la materia, esta Contraloría Universitaria realizó un estudio especial con el objetivo de analizar, mediante la ejecución de recálculos, la adecuada aplicación de los pagos efectuados en mayo del 2023, ampliándose a otros meses en los casos que fue necesario.
Determinándose de la muestra analizada de 430 casos el razonable reconocimiento del cálculo apegado a la precitada circular UNA-R-CIRC-011-2023 que tiene las instrucciones superiores sobre la temática; no obstante, se presentan oportunidades de mejora relacionadas con el proceso que clasifica las personas exfuncionarias como inactivas -que fue ajustado producto de esta auditoría-, el cálculo de años laborados que se refleja en las constancias de tiempo servido, el registro preciso y correcto de las fechas para el posible pago de la anualidad, el ahorro reportado a la Contraloría General de la República por el no pago de la anualidad vinculada a notas menores a 80, la extracción y uso de información de ceses previos a enero del 2018, aspectos de utilidad para mantener la adecuada depuración de datos y contar con información exacta para una correcta toma de decisiones.
Razón por la cual, se giraron recomendaciones a las autoridades universitarias correspondientes, con las medidas de asesoría, prevención y reforzamiento a fin de contribuir a fortalecer las acciones pertinentes relacionadas con las oportunidades de mejora precitadas, que contribuyen al mejoramiento de los procesos de administración de riesgos y control interno.
[1] Mediante los expedientes 19-000375-1028-CA y 20-002831-0007-CO se presentaron acciones jurisdiccionales que aún se mantienen en proceso de atención por parte de las instancias competentes del Poder Judicial.
[2] Decreto Ejecutivo N° 41564-MIDEPLAN-H, denominado “Reglamento del Título III de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, Ley N° 9635”.